超生父亲割腕自杀：缴不起罚款 孩子无法上学

东方早报讯 3月3日，开学报名当天，37岁的贵州兴义农民王光荣割腕自杀，因为缴不起4个孩子的22500元的"超生罚款"。近些年来，将计划生育政策与其他政策"捆绑执法"的现象并不罕见，贵州自去年开展"双诚信双承诺"工作以来，这一做法得以强化。被捆绑的不单义务教育，医保报销、结婚登记、身份证明等也包含在内。在王光荣死后第二天，贵州黔西南州明确表态取缔将义务教育与计生政策捆绑执行，但在贵州其他地方，"双诚信双承诺"工作仍在推进。

早报见习记者 赵孟 发自贵州兴义

在捱过穷困、债务、病痛和牢狱之后，37岁的贵州兴义农民王光荣最终被22500元的"超生罚款"压垮了。

今年3月3日，开学报名当天，这名4个孩子的父亲用美工刀片割断了自己的手腕，自杀身亡。

消息通过网络传出迅速引发关注。舆论的矛头指向被计生政策捆绑的义务教育——学生开学报名时，需要带上有计生部门开具的"超生罚款"缴清证明，不然无法进校读书。

兴义当地很快辟谣，称王光荣之死与"超生罚款"无关，四个孩子均已在当天入学。至于王光荣的死因，"正在调查"。与此同时，王光荣的妻子吴金敏获得了6万元的安葬费以及政府帮忙建房的承诺。

作为"国策"的计划生育政策，为何与同为"国策"的义务教育发生关联？早报记者近日调查发现，近些年来，将计划生育政策与其他政策"捆绑之法"的现象并不罕见；而贵州自2013年开展"双诚信双承诺"工作以来，这一做法得以强化。被捆绑的不单义务教育，医保报销、结婚登记、身份证明等也包含在内。一旦人们在计划生育政策上违规，办理其他事项都会受到掣肘，一些诸如低保之类的普惠政策也难以享受。

那么，作为"超生父亲"的王光荣，在了断自己之前遭遇了怎样的现实困厄？

"计生证明"

王光荣有4个孩子，除最小的儿子外，其余三个都是女儿。长女和次女在万屯读初一，三女和儿子在村子里的下坝小学读小学。开学前，这个不识字的农民听说他家属于"严重超生"，所要缴纳的罚款数额可能比较大，赶紧跑到万屯计生站去打听。回来后告诉妻子，罚款一共是22500元。

万屯镇计划生育和医疗卫生服务中心负责人吴万斌告诉早报记者，王光荣超生的两个孩子，合计应缴纳"社会抚养费" 18000元；王的第二个孩子要缴纳"超怀费、无证生育费"4500元，两者合计22500元。

直到大约开学前一周，下坝小学的大门前贴出通知，告知家长开学的时间和报名所要携带的材料，其中包括缴清罚款的"计生证明"，"其实就是叫你交罚款"。附近多位村民向早报记者证实，曾看到过这份用毛笔写在红纸上的通知。

但下坝小学校长刘福否认了张贴通知的事。"学生都是直接来报名，立马发书，还吃了午餐呢。"5月6日，早报记者在下坝小学大门侧面，看到被撕去的红纸留下的痕迹。刘福则解释说，"只是贴了通知关于开学的时间，没有说带计生证明。"

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第四页："捆绑式执法">>

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