政协委员刘红宇：谈精准教育扶贫

网易教育讯 2016年是我国“十三五”规划的开局之年。同时，扶贫工作也已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。习近平总书记强调“扶贫必扶智”，就是要让贫困地区的孩子们接受良好教育。这不仅是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等，教育扶贫直指导致贫穷落后的根源，牵住了贫困地区脱贫致富的“牛鼻子”。

当前，我国存在着严重的教育资源不均衡问题：在主要发达城市，将近80%的学生可以进入大学，然而在贫困的农村地区，只有5%的优秀学生才能进入大学。一个孩子的出生地往往决定了他的教育前景，从而影响其未来的人生选择。

更加严峻的是，教育资源不均衡作为一个对于未来中国影响深远的问题，其成因复杂、涉及范围大。其中，农村教师整体水平较低、师资力量严重不足且流失严重，即使有特岗教师制度的补充，但是由于特岗教师的岗位不稳定、加之教学能力有限，仍然不能满足整体需求。

“这些年我在投身公益的过程中看到农村地区普遍缺乏优质的教育，虽然社会各界对于乡村教育的关注和公益的热情高涨，但是很多个人或组织所进行的支教活动，因缺乏持续性、没有准入门槛、不注重质量，并没有达到预期效果，甚至适得其反，对当地学生和教师产生负面影响。”全国政协委员刘红宇接受记者采访时说，经过亲身参与，她发现一些一直致力于支教服务的公益性社会组织，已经探索出一套以社会组织为载体的精准教育扶贫模式。

“我曾考察过多家致力于教育扶贫的公益项目，如‘美丽中国’‘戈友脚里学院’等，以‘美丽中国’为例，其通过培养一大批懂教育、有信念、有能力的志愿支教的教师前往农村地区长期轮换支教，摸索出一套行之有效的精准教育扶贫模式。”刘红宇总结这个模式有几个关键点。

首先，优秀人才两年接力支教。通过两年的支教接力制度，弥补了当前短期支教的弊端，同时为乡村教育吸引了一大批优秀的人才。他们来自重点高校，通过专业化的培训，具备优秀的教学技能，并对农村教育怀有持续关注的高度热情。每年都会有新一批的支教老师加入，保证了农村学校能够持续不断有新的优秀教师力量注入，弥补了当前农村教育师资不够，师资力量差的问题。

第二，除了专注于支教老师的培训，他们也同时关注当地乡村教师的提升。长期与当地乡村教师分享专业、长期、优质的培训模式和体系，能够为他们补充优质的学习资源，提升教学能力。

第三、集中优势力量精准教育扶贫。针对当前社会上点对点支教，支教过于分散，力量不集中的现象，通过和地方政府合作，以引进优质教师资源为突破口，以乡镇中心学校为基地，以承办乡村“美丽小学”为重点，连片带动学区范围内的中小学校，包括各村小、办学点和独立幼儿园的整体发展，以点到面，普遍提升乡村学校管理水平、全面提升乡村中小学校教育教学质量，向精准教育扶贫迈进坚实一步。

第四，两年支教期间，支教老师与农村融合，不断实践，提高了解决问题的能力，克服困难的能力，学习能力，领导力，沟通能力，全面提升了个人的综合素质，成为了致力于关注中国教育均衡化发展的最优秀的一代年轻人。

“我理解，精准教育扶贫，是相较之前以短期支教为主的粗放式教育扶贫而言的，是指针对农村地区特有环境和状况，运用科学有效的措施对不同区域和对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的扶贫、治贫方式。”

为此，刘红宇建议，推进我国农村地区精准教育扶贫，不仅要加大对中国农村教育的投入，还要加大投入提高农村教师待遇和培训，以及向各类社会组织采购相应公共服务，用于推行教育精准扶贫计划，并对投身公益的优秀人才给予鼓励和优待。

“比如对于参与过政府采购的精准教育扶贫项目的社会组织的志愿者，建议国家对其进行补贴，减轻社会组织的负担，使得相应社会组织能够投入更多的资源用于扩大提供公共服务；除了物质上的优待，还应在精神上予以表彰和鼓励，这些支教志愿者有情怀、有坚持、有担当、懂社会，深刻体现了社会主义核心价值观的要求，是祖国今后的栋梁，故建议将符合一定条件的志愿者，参考团中央大学生志愿服务西部计划志愿者的标准，在志愿服务结束后给予相应优待。”刘红宇说。她也建议，推进这种优秀人才两年短期支教模式常态化试验，尝试变成中国农村学校的标准制度，从一个社会组织的行为上升为国家层面的计划，持续为农村教育的末梢输入新鲜血液。