部分高中无视"教辅新政" 学校自编自印牟利

长江商报讯 自编自印教辅资料现象严重，下月我省将继续专项治理中小学教辅出版物市场。

编者按

根据教育部、国家新闻出版总署、国家发改委、国务院纠风办2012年联合发出的《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，省直有关部门结合我省实际情况联合下发文件作出具体规定：各地教育部门不得向学生推荐未列入《湖北省中小学教辅材料推荐目录》的教辅材料；教辅材料发行商须具备教材发行资质。这一系列文件精神和具体举措，被形象地称为“教辅新政”。两年来，我省相关职能部门加强监管，多数学校按“教辅新政”执行，受到学生及家长的好评。但近段时间，本报接到不少投诉，称我省一些地市州“教辅新政”并未完全落实，特别是一些高中自编自印教辅资料，甚至借此牟利。

今年3月，国家新闻出版广电总局下发《关于开展中小学教辅材料专项治理工作的通知》，决定于3月至5月期间，在全国开展中小学教辅材料专项治理工作。我省随后出台了《湖北省中小学教辅材料专项治理工作实施方案》。

本月23日，省“扫黄打非”工作小组办公室、省新闻出版广电局又发出通知，5月至10月，在全省开展中小学教辅材料出版物市场专项治理。

4月15日至23日，本报记者赴我省各地调查教辅乱象状况。今天是世界知识产权日，本报推出教辅乱象调查首篇稿件，聚焦部分高中自编自印教辅涉嫌侵权、盗版、非法出版物等情况。本报还将持续关注我省教辅乱象，也欢迎相关知情人士提供线索。

■探访

我省多地高中自编自印教辅资料

“孩子今年高二，两年来用的同步练习册一直是学校自己编印的。”4月16日，十堰郧阳中学学生家长王先生说。

据了解，该校从去年春节开始自编自印教辅资料，目前高一高二年级已经全部使用学校自己编写的教辅《郧中导学》（包括导学案与练案）。记者在一名高二学生手中拿到一本《郧中导学英语练案》，该书有封面、序言、目录等，除了没版权页及标价外，与市面上的教辅没有区别。

十堰郧阳中学教务处主任任鹏说，《郧中导学》是学校自主开发的教辅，目前十堰多所高中自编自印教辅资料。

不仅十堰，咸宁崇阳、黄冈浠水等地也存在自编自印教辅的现象。崇阳一中今年春季开始，高一高二不再向外征订教辅资料，而是由学校自编自印，用测试卷的形式发给学生。该县众望高中、龙阳高中等学校也存在类似行为。

浠水实验高中近几年来高一高二语数外三科，一直使用自己编写的教辅——《163高效课堂训练案》。浠水一中等学校也同样如此。

■乱象

学校借自编自印教辅牟利？

采访中，几所学校负责人都称自编自印教辅是从教学需要出发，但不少家长还是认为，学校热衷自编自印教辅，背后有经济利益驱动。

郧阳中学：称不单独收费，实际早就收了

任鹏说，学校编写的《郧中导学》不向学生单独收费。但郧阳中学多名高二学生向记者透露，该校每学期收取资料费270元左右，《郧中导学》算在资料费里。

该校相关负责人则称，学校收取资料费200元左右，高一高二学生近3000人，每学期资料费共约60万。虽然学校称资料费实行多退少不补的原则，但学生称从未退过。

浠水实验高中也存在类似行为。记者在浠水物价局文件中看到，本学期收取教辅费用约76万，而向外征订教辅费用共44万左右。

崇阳一中：自编教辅 一学期赚40万？

孩子在读高二的陈先生说，崇阳一中今春收费1700元，包括学费、杂费、教材教辅费等，其中教材教辅费每学期为900元。

记者在省新华书店查询到，崇阳一中2013年秋和2014年春共征订教材1134248.30元，该校学生约为3450人，每学期人均教材费用约200元左右。而今春只征订了英语听力教辅，人均费用不到20元。

按此计算，今年该校教材费及外购教辅费人均不到220元，作业本等费用按照人均180元计算，一共也不足400元。该校教材教辅等代收费900元，尚余下500多元。高一高二按2000人算，教材教辅费还余约100万。

“以前市场上征订教辅人均300元左右，现在自编自印教辅费用应该更低，但该校收费未降低。”知情人士李先生说，就算自编教辅成本按市场教辅价格300元计算，该校高一高二这学期至少赚40万。

崇阳一中校长吴志光称，自己不清楚学校的具体收费状况，但办学成本较大，学校所有经费都是统筹使用，“教材教辅费有所剩余的话，都是用于学校统筹经费中。”

■担忧

自编自印教辅质量能保证吗？

学校自己编写的教辅质量能够得到保证吗？不少家长有类似担心。崇阳一中一刘姓家长说，学校老师自编的测试卷，有的字迹还比较模糊。而一陈姓家长则说，“这些题是否科学，我们家长没办法判断。”

吴志光说，学校自编的测试卷家长可以放心，“我们老师每个星期都会集体备课，10多个老师一起讨论，统一意见后，测试卷再编写印刷。”他还透露，学校给每个老师购买了约8本教辅资料，供教师参考。

十堰教育界一不愿意透露姓名的教师说，学校自编的教辅质量不可控制，“一些教学质量较高学校可能还好一点，其他高中就很难说。”这位教师建议，相关部门应该对高中教辅质量进行检验。

■管理

自编教辅属于非法出版

“既然国家有政策，学校为什么不订公告类教辅？”浠水家长陈先生说，公告类教材毕竟集名师教学精华，审核和把关都比较严格，“质量肯定比有些学校的自编教辅好。”

浠水实验高中相关负责人称，自编资料主要是从实际出发，加强教辅的针对性。任鹏称，学校是重点高中，公告类教辅不适用。

“按照相关规定，编写出版中小学同步类教辅，需得到中小学教科书原创出版社的授权。”我省出版界一业内人士说，自编自印教辅资料属于非法出版物和侵权产品，学校自己发行教辅也有违规发行之嫌。

采访中，许多校长称不了解这一规定。任鹏说，如果老师不能给学生编写教辅，感情上无法接受。他还介绍，针对该校自编自印教辅，当地新闻出版部门已介入调查。