“乾坤大挪移”是金庸武侠小说中张无忌的招牌武功。据说会此武功的人，能利用对手破绽，牵引挪移敌劲，转换阴阳二气，实现借力打力之效。不曾想，这种“神功”却被人套上了一层“马甲”用在教育上，而且扯起一竿“大力发展民办教育”的大旗作掩护。
据《羊城晚报》报道，9月10日教师节当天，一位来自广东省普宁市的普通中学教师透露了一个普宁教育界的公开秘密：当地不少公办学校教师转到私立学校任教，但其编制、关系仍保留在原公办学校，所吃“空饷”定期上缴教育部门。
不在其位却领其酬。这不就是典型的“吃空饷”吗？可是，普宁市教育局局长陈哲敏的逻辑却不是这样。这位局长坚称不是“吃空饷”，原因是，此举经过普宁市政府批准，为的是发展民办教育，且所缴工资被用于教师培训。
也许在这位局长看来，经过市政府的批准就意味着是政府行为而不是哪个学校或哪个教师的个人行为，拥有了尚方宝剑自然做起来腰杆要硬一些。按照这位局长的逻辑，这种依靠权力上位的“吃空饷”是为了能发展民办教育，而且，所得的空饷也没有进哪个人的腰包——而是被用于教师培训。这种做法不光是振兴了民办教育，还带动了教师整体队伍素质的提升，不仅仅是为民办教育办了一件大好事，甚至对于整个教育都实在是一件功德无量的事。
可不知道这位局长明不明白的，“吃空饷”就是“吃空饷”，谁通过不通过、最终如何使用都不重要，重要的是，有何政策法规的依据。按照《广东省中小学教职员编制标准实施办法》规定：“任何部门和单位一律不得以任何理由占用或变相占用中小学教职员编制。”这就清楚了，占编不在岗，就在“吃空饷”。难道“空饷”进了某个人的腰包就是“吃空饷”，进了一群人的腰包就不是“吃空饷”了？
无论“马甲”多么漂亮，一旦脱掉，原形毕露。据当地一位不愿透露姓名的中学领导透露，2013年中考，普宁市前3000名的考生中，有2800名来自私立学校，公办、民办教学成绩严重失衡。一个初中住宿生一年需交给学校超过1.7万元，而2011年当地在岗职工平均年收入为23653元。一些市民担心，“穷县办贵教育”让穷孩子靠读书出人头地难上加难。一边是挖空公办教育优秀师资、经费投入，使公办义务教育成“空壳”，一边是拿着民办教育特殊政策收费招生、加重家长经济负担。打着“大力发展民办教育”旗号的“吃空饷”，原来正是一场通过损害公办教育兴民办教育的圈钱游戏，是政府减少义务教育经费投入、推卸义务教育政府责任的如意算盘。
教育兴则国家兴，教育强则国家强，这个道理并不难懂。正因为如此，我们国家才把教育投入特别是义务教育阶段投入纳入国家法律，把“两个确保”写入政府工作报告。然而遗憾的是，一些地方政府不仅对教育“说起来重要，做起来不要”，不愿加大投入不说，相反，还想方设法“拆东墙补西墙”，占用、挪用上级部门拨给公办义务教育的那份已经少得可怜的银子。这份银子，有的靠“私权”，进了个人的腰包，有的则是打着政府“公权”名号，被肆意挪作他用。表面上看起来损害的只是公办义务教育一角，实际上动摇的却是人们对当地政府的信任乃至对整个教育的信心。当这个地方公办义务教育日益萎缩，老百姓的子女重新“因教致贫”时，这个地方的发展还有明天和未来吗？
（来源：现代教育报）
本文来源：网易教育频道综合
作者：线教平
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